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新华网北京12月15日电(记者姜雪丽)质检总局15日召开新闻发布会,提醒企业主动应对欧盟刚刚通过的REACH法规,并为企业提供了相关应对建议。 / T/ V1 Y8 C- c, ?
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欧盟官方网站12月13日公布化学品管理法规-REACH已被通过,该法规将于2007年6月1日正式实施。 5 a! `8 x! V& s( l( y7 f) m# {
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该法规要求当生产或进口的化学品每年超过1吨时,生产者必须予以注册。对于比较危险的物质,生产者必须提交比较安全的替代物的替代计划;当没有替代物存在时,生产者必须提交研究计划研发替代品。
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) _1 _( `4 a% U6 {7 n0 E; X A 质检总局检验监管司司长王新在15日的新闻发布会上说,REACH内容不仅涉及“化学物质”及“化学配制品”,还包括含有化学成分的几乎所有产品。REACH将化学品安全责任的主要承担者从政府转移到了企业。 7 d# n F4 t" h- B* D2 i
- [5 [/ k' S7 I2 A) [+ E 王新说,REACH的实施对我国出口企业既是机遇也是挑战。REACH从保护人体健康和环境出发,对化学品实行整个生命周期的安全管理,这就要求我国化学品生产企业加快产业和产品结构调整,尽快与国际先进水平接轨。
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王新说,广大出口企业要充分了解REACH制度对本行业的冲击和影响;熟悉REACH制度的内容,尤其是技术指南文件的内容;清查本企业内部使用的所有化学品,并根据REACH的要求,确定这些化学品的类别;根据不同类别,准备好预注册和注册所需的相关技术材料,迎接REACH制度的全面实施。
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王新同时指出,行业协会应充分发挥作用,在政府和企业间建立起有效的沟通、协调机制,并组织企业实施联合注册。
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REACH指化学品的注册、评估、授权和限制,REACH制度将对欧盟市场上的化工产品和其下游的纺织、轻工、机电等产品中的化学品实施统一管理。 5 w' K* M2 Y. @6 k; u
( I7 M# P) V# ? 据介绍,REACH对化学品的注册将涉及大约3万种物质,这一注册过程将历时11年,将于2018年前完成注册。
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REACH法规的提出和最终立法是建立在欧盟发达的技术、信息和生产技术基础之上的,而对于资金、技术、信息和生产技术相对落后的发展中国家中国来说,出口到欧盟的化工产品及与化学品相关的产品要满足REACH的要求,面临严峻挑战。
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据统计,我国对欧盟出口的化学品及其相关产品,如果不能满足REACH规定,按2002年至2004年的统计数据,中国每年对欧出口可能减少37亿欧元。据估计,REACH法规实施后,我国每年数百亿欧元的输欧消费品、机电产品等将受到影响。 * c, [% V3 D9 ?5 g- O" `- `# _, i! Z% K
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质检总局一直密切关注REACH制度的进展,从2003年开始积极主动地组织开展REACH应对工作,与欧盟建立了良好的磋商机制,并建立起应对REACH的化学品安全评估技术标准体系和中国化学品安全信息平台,同时在全国启动了“欧盟REACH培训工作”。
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/ `& L( {5 {# J$ s% U 目前,质检总局已开通了全国唯一一个政府“关注欧盟REACH法规”网站(http://reach.tbt-sps.gov.cn),为企业提供相关的信息。! e8 i; Z8 Q/ x; q( s& `- e$ ^. C5 }
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